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土地作为一种当地社会经济生产中最基本、同时也是最重要的资产，其使用权的问题，也是社会舆论关注的焦点。那么，在我国，集体土地能否转让使用权呢?如果可以的话，土地使用权转让程序是怎样的?接下来，小编就为大家就集体土地能否转让使用权进行讲解，希望能够解开大家的疑惑，具体内容请仔细阅读下文内容。
一、集体土地能否转让使用权
依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。
二、相关法律法规：
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第十八条规定：村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作;村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。
第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：
(一)乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用;
(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;
(三)从村集体经济所得收益的使用;
(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;
(六)村民的承包经营方案;
(七)宅基地的使用方案;
(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
三、土地使用权转让程序
土地使用权转让程序：受理——审核——报批
需提供材料：
1、转让、受让双方共同提出转让国有建设用地使用权的申请(转让方重点阐述取得该地块情况，投资建设情况，转让理由：受让方要阐述用于何项目建设，要明确同意接受原转让方受让该地块时约定的建设要求，同意按评估价办理转让。申请要转让、受让双方法人签字，单位盖章);
2、受让方《建设用地规划许可证》复印件;
3、受让方投资项目审批、核准、备案文件复印件;
4、受让方平面布置图;
5、受让方勘测定界图及报告;
6、受让单位房产证复印件(如果首次转让且房屋未竣工的由转让方及国土分局、所实地踏看确认是否符合转让条件);
7、转让、受让双方营业执照副本复印件;
8、转让、受让双方法人代表证明书原件;
9、转让、受让双方法人代表身份证复印件;
10、转让方集体土地使用证原件，原流转合同复印件;
11、签订六份转让合同，宗地图必须由受让单位法人签字及单位盖章;
12、土地使用权转让审核表;
13、工业项目受让方应附环评批复文件复印件;
14、土地评估报告原件。
综上所述，集体所有土地一般为农村集体所有，其土地所有权不仅不能变更，其使用权如要变动，也一定要依照严格的程序来办理，接受国家有关部门的审核。如果您关于集体土地使用权还有什么不理解的地方或者是还有其他方面的法律知识想要了解，小编建议您不妨登陆我们的网站进行在线律师咨询，他们将针对您的问题为您做出详细解答。
